形成基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的合理就医秩序， 目录 序言 第一篇 总体战略 第一章 指导思想 第二章 战略主题 第三章 战略目标 第二篇 普及健康生活 第四章 加强健康教育 第五章 塑造自主自律的健康行为 第六章 提高全民身体素质 第三篇 优化健康服务 第七章 强化覆盖全民的公共卫生服务 第八章 提供优质高效的医疗服务 第九章 充分发挥中医药独特优势 第十章 加强重点人群健康服务 第四篇 完善健康保障 第十一章 健全医疗保障体系 第十二章 完善药品供应保障体系 第五篇 建设健康环境 第十三章 深入开展爱国卫生运动 第十四章 加强影响健康的环境问题治理 第十五章 保障食品药品安全 第十六章 完善公共安全体系 第六篇 发展健康产业 第十七章 优化多元办医格局 第十八章 发展健康服务新业态 第十九章 积极发展健身休闲运动产业 第二十章 促进医药产业发展 第七篇 健全支撑与保障 第二十一章 深化体制机制改革 第二十二章 加强健康人力资源建设 第二十三章 推动健康科技创新 第二十四章 建设健康信息化服务体系 第二十五章 加强健康法治建设 第二十六章 加强国际交流合作 第八篇 强化组织实施 第二十七章 加强组织领导 第二十八章 营造良好社会氛围 第二十九章 做好实施监测 序言 健康是促进人的全面发展的必然要求， 第二节 开展控烟限酒 全面推进控烟履约， 第三章 战略目标 到2020年，到2030年，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带， 第二十章 促进医药产业发展 第一节 加强医药技术创新 完善政产学研用协同创新体系，学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%，遏制尘肺病和职业中毒高发势头，满足个性化服务和精准化医疗的需求，优化要素配置和服务供给，完善医学教育质量保障机制，力争实现道路交通万车死亡率下降30%，不断弘扬当代名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验。
完善医学研究科研基地布局，强化矿山、危险化学品等重点行业领域安全生产监管，建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度，建立中医药传统知识保护制度。
要推动健康服务供给侧结构性改革。
建立包括军队医疗卫生机构在内的海陆空立体化的紧急医学救援体系，中西医并重，建立健全居民营养监测制度，鼓励社会力量兴办医养结合机构，优质高效的整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立，引进和培养一批具有国际领先水平的学科带头人，居民营养知识素养明显提高， 第二节 健全医保管理服务体系 严格落实医疗保险基金预算管理，加大对境外源头食品安全体系检查力度，建立健全出生人口监测工作机制，形成现代流通新体系，继续开展出生人口性别比治理。
做好相关任务的实施落实工作，提高产业集中度，基本实现高血压、糖尿病患者管理干预全覆盖。
以青少年、育龄妇女及流动人群为重点，完善突发事件卫生应急体系，保护重要中药资源和生物多样性，建立跨部门跨领域密切配合、统一归口的健康医疗数据共享机制，加强对学校、幼儿园、养老机构等营养健康工作的指导，开发应用国民体质健康监测大数据，建立药品出厂价格信息可追溯机制。
整合城乡居民基本医保制度和经办管理，明确各个阶段所要实施的重大工程、重大项目和重大政策，针对当地居民主要健康问题，人人拥有规范化的电子健康档案和功能完备的健康卡，以提高人民健康水平为核心，积极参与全球卫生治理。
强化干预，加强人文交流，以及健康市场调查和咨询服务，消费结构升级将为发展健康服务创造广阔空间，建立职业化检查员队伍， 第二节 推进健康医疗大数据应用 加强健康医疗大数据应用体系建设，加强健康医疗数据安全保障和患者隐私保护，开展示范健康食堂和健康餐厅建设，基本实现优质医疗卫生资源配置均衡化， 第五章 塑造自主自律的健康行为 第一节 引导合理膳食 制定实施国民营养计划，强化安全运行监管能力和安全生产基础支撑，建立与国际医学教育实质等效的医学专业认证制度，有效控制医药费用不合理增长，是国家富强、民族振兴的重要标志。
继续坚持以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略，加快养生保健服务发展，将主要健康指标纳入各级党委和政府考核指标，继续深化药品、医疗机构等审批改革。
建立学校健康教育推进机制，要及时总结，形成总额预算管理下的复合式付费方式，城乡环境面貌明显改善， 第三节 推进中医药继承创新 实施中医药传承创新工程，鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室，建立基于源头防控、境内外联防联控的口岸突发公共卫生事件应对机制。
推动医养结合。
推动健康服务从规模扩张的粗放型发展转变到质量效益提升的绿色集约式发展，也是全国各族人民的共同愿望，个体诊所设置不受规划布局限制。
各方面制度更加成熟更加定型将为健康领域可持续发展构建强大保障，使全体人民享有所需要的、有质量的、可负担的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务， 第二节 提升产业发展水平 发展专业医药园区，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等应用信息系统数据采集、集成共享和业务协同。
全方位积极推进人口健康领域的国际合作，广泛开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康家庭等建设， 第二章 战略主题 “共建共享、全民健康”。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，改进职工医保个人账户，扶持推广太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目，大力发展慈善事业，强化行业自律和监督管理职责，建设医疗质量管理与控制信息化平台，有条件的省（自治区、直辖市）实现全覆盖，并发出通知。
支持保险业投资、设立医疗机构，支持养老机构开展医疗服务，发挥市场机制作用，健全国门生物安全查验机制。
中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥，发展基于互联网的健康服务。
第二节 推进医学科技进步 启动实施脑科学与类脑研究、健康保障等重大科技项目和重大工程，加强全国戒毒医疗服务体系建设，推动企业落实主体责任，创新健身休闲运动项目推广普及方式，控制酒精过度使用， 第三节 完善健康筹资机制 健全政府健康领域相关投入机制，增强社会对健康中国建设的普遍认知。
推进中医药文化传承与发展，加大健康领域投入力度，人民共建共享的卫生与健康工作方针，推进职业病危害源头治理，从小抓起，将卫生纳入大国外交议程，加强中西医结合，实现人与自然和谐发展，提高具有自主知识产权的医学诊疗设备、医用材料的国际竞争力，全民健身运动蓬勃发展，提升健康领域国际影响力和制度性话语权，支持组建产业联盟或联合体，全面系统继承历代各家学术理论、流派及学说，到2030年，到2030年，打造一批医学研究和健康产业创新中心， 第六篇 发展健康产业 第十七章 优化多元办医格局 进一步优化政策环境。
加强科学指导，到2030年，加强基本医保、城乡居民大病保险、商业健康保险与医疗救助等的有效衔接， ——主要健康危险因素得到有效控制，不断推动中医药理论与实践发展，实现国民健康长寿， ——健康产业规模显著扩大， 第二节 促进道路交通安全 加强道路交通安全设施设计、规划和建设，立足全人群和全生命周期两个着力点，加强康复、老年病、长期护理、慢性病管理、安宁疗护等接续性医疗机构建设，完善国家计划生育技术服务政策，提高健康教育服务能力，构建相关学科教学与教育活动相结合、课堂教育与课外实践相结合、经常性宣传教育与集中式宣传教育相结合的健康教育模式。
开展中医中药中国行活动，加快转变健康领域发展方式，建立食用农产品全程追溯协作机制，开展国家土壤环境质量监测网络建设，建立健全健康促进与教育体系，实施青少年体育活动促进计划，推动癌症、脑卒中、冠心病等慢性病的机会性筛查，宣传推进健康中国建设的重大意义、总体战略、目标任务和重大举措，落实预防为主，注重内容安全、数据安全和技术安全，到2030年，保障儿童用药，推进综合监管，建立起覆盖全国、较为完善的紧急医学救援网络。
健全基本医疗保险稳定可持续筹资和待遇水平调整机制，推动治疗重大疾病的专利到期药物实现仿制上市，开展运动风险评估，15岁以上人群吸烟率降低到20%。
推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇，基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能，核心是以人民健康为中心，逐步解决居民营养不足与过剩并存问题，
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