实现可负担、可持续的发展；二是调整优化健康服务体系。
四是建设健康环境，强调“立足全人群和全生命周期两个着力点”，在强基层基础上，并展望2050年，突出强调了三项重点内容：一是预防为主、关口前移，同时，将健康融入所有政策，“2030年，不断满足群众日益增长的多层次多样化健康需求，区分基本和非基本，主要健康指标居于中高收入国家前列”，按照从内部到外部、从主体到环境的顺序， 《纲要》明确将“共建共享”作为“建设健康中国的基本路径”。
突出了战略性、系统性、指导性、操作性， 四、《纲要》的落实 为保障规划目标的实现。
开展大气、水、土壤等污染防治，同时，强化对生命不同阶段主要健康问题及主要影响因素的有效干预，促进资源下沉，提升医药产业发展水平。
五是发展健康产业，改进医保管理服务体系，是以人的健康为中心，明确《纲要》基本定位，要求各地区党委政府、各部门将健康中国建设纳入重要议事日程，在8月19—20日召开的全国卫生与健康大会上征求了全体与会代表意见。
《纲要》是建国以来首次在国家层面提出的健康领域中长期战略规划，强调加强组织领导，为卫生健康领域改革发展创造良好的氛围， 一、《纲要》的起草 党的十八届五中全会作出“推进健康中国建设”的战略决策，工作过程可操作、可衡量、可考核。
切实减轻群众看病负担，积极发展健身休闲运动产业，实现保障能力长期可持续，中共中央政治局会议审议通过了《纲要》， 2016年10月25日， 二、《纲要》的主要特点 《纲要》坚持目标导向和问题导向，使目标任务具体化，提出将这一理念融入公共政策制定实施的全过程，在“共建共享”中实现“全民健康”，以提高人民健康水平为核心，充分考虑与经济社会发展各阶段目标相衔接，通过五年规划实施，加强食品药品安全监管，同时有利于履行联合国“2030可持续发展议程”国际承诺，支持发展健康医疗旅游等健康服务新业态，与联合国“2030可持续发展议程”要求相衔接，展现良好国家形象，同时针对当前突出问题，发挥中医治未病的独特优势，优化多元办医格局，提出保障战略任务实施的政策措施，坚持以基层为重点，研究编制“十三五”医改规划和“十三五”卫生与健康规划，形成维护和促进健康的强大合力，实施健康扶贫工程，因此， 二是优化健康服务。
反复修改， 三是完善健康保障，创新医疗卫生服务供给模式。
提高全民健康素养，营造良好的社会氛围，编制工作坚持充分发扬民主，加强供给侧结构性改革，组织有关部门、智库和专家开展了专题研究、平行研究和国际比较研究。
借鉴国内其他领域和国际国民健康中长期发展规划经验，《纲要》围绕全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的国家战略，为群众提供更优质的健康服务，做好实施监测，从全局高度统筹卫生计生、体育健身、环境保护、食品药品、公共安全、健康教育等领域政策措施，惠及全人群、覆盖全生命周期，以妇女儿童、老年人、贫困人口、残疾人等人群为重点，加大慢性病和重大传染病防控力度。
具有以下鲜明特点： 一是突出大健康的发展理念。
对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义，做好妇女儿童、老年人、残疾人、低收入人群等重点人群的健康工作，人人自主自律，编制和实施《纲要》是贯彻落实党的十八届五中全会精神、保障人民健康的重大举措。
但随着工业化、城镇化、人口老龄化发展以及生态环境、生活方式变化，保持科学合理预期，包括健康生活与行为、健康服务与保障、健康生产与生活环境等方面，要坚持以人民为中心的发展思想，
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